Нормативно-правовое регулирование в области лицензирования конкретных видов деятельности
В своей деятельности ЦЛРР Управления Росгвардии по Курганской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом Российской Федерации от 3 июля 2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Росгвардии, иными нормативными правовыми актами.
Также подразделения ЛРР Управления Росгвардии по Курганской области в ходе лицензирования частной охранной деятельности и лицензирования работ (услуг) по торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия и (или) реализации (торговле) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов руководствуются следующими нормативными правовыми актами:
- Закон Российской Федерации от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
- Закон Российской Федерации от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
- Закон Российской Федерации от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2021 г. № 2383 «Об утверждении Положения о лицензировании разработки, производства, испытания, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработки, производства, испытания, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами)».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 г. № 2416 «Об утверждении Положения о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации (в том числе распространения), утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами)».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2022 г. № 120 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами)».
- Приказ Росгвардии от 28.09.2019 г. № 336 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу, занимающемуся производством или торговлей оружием и патронами, разрешения на хранение оружия и патронов».
- Приказ Росгвардии от 30.11.2019 г. № 395 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности».
- Приказ Росгвардии от 14.01.2020 г. № 9 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов».
- Приказ Росгвардии от 30.11.2020 г. № 474 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия в части работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия».
- Приказ Росгвардии от 30.11.2020 г. № 475 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом в части работ (услуг) по хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, реализации (торговле) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов».
- Приказ Росгвардии от 30.11.2020 г. № 476 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной детективной деятельности».
- Приказ Росгвардии от 30.11.2020 г. № 477 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности».
Также подразделения ЛРР Управления Росгвардии по Курганской области в ходе лицензирования частной охранной деятельности и лицензирования работ (услуг) по торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия и (или) реализации (торговле) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов руководствуются следующими нормативными правовыми актами:
- Закон Российской Федерации от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
- Закон Российской Федерации от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
- Закон Российской Федерации от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2021 г. № 2383 «Об утверждении Положения о лицензировании разработки, производства, испытания, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработки, производства, испытания, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами)».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 г. № 2416 «Об утверждении Положения о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации (в том числе распространения), утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами)».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2022 г. № 120 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами)».
- Приказ Росгвардии от 28.09.2019 г. № 336 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу, занимающемуся производством или торговлей оружием и патронами, разрешения на хранение оружия и патронов».
- Приказ Росгвардии от 30.11.2019 г. № 395 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности».
- Приказ Росгвардии от 14.01.2020 г. № 9 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов».
- Приказ Росгвардии от 30.11.2020 г. № 474 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия в части работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия».
- Приказ Росгвардии от 30.11.2020 г. № 475 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом в части работ (услуг) по хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, реализации (торговле) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов».
- Приказ Росгвардии от 30.11.2020 г. № 476 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной детективной деятельности».
- Приказ Росгвардии от 30.11.2020 г. № 477 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности».
Перечень
актов,
содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при
проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального
государственного контроля (надзора) за частной охранной деятельностью
(утвержден 28 февраля 2018 года)
(утвержден 28 февраля 2018 года)
Федеральные законы и законы Российской Федерации
| № | Наименование и реквизиты акта | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1. | Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» | Частная охранная деятельность | Статьи 12, 22, 24 и 31 |
| 2. | Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» | Частная охранная деятельность | Статья 9 |
| 3. | Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» | Частная охранная деятельность | Статьи 3, 11, 11.1, 11.4, 11.5, 12, 12.1, 15.1, 19 и 20 |
Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
| № | Наименование документа (обозначение) | Сведения об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1. | Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности | Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. | Частная охранная деятельность | Весь акт |
| 2. | «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» | Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 | Частная охранная деятельность | Весь акт |
| 3. | О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации | Постановление Правительства Российской Федерации 21 июля 1998 г. № 814 | Частная охранная деятельность | Статьи 63, 91-101 |
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
| № | Наименование документа (обозначение) | Сведения об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1. | Об
утверждении Административного регламента исполнения Министерством
внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю
за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации | Приказ МВД России от 18 июня 2012 г. № 589 | Частная охранная деятельность | Весь акт |
| 2. | О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 | Приказ МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 | Частная охранная деятельность | Весь акт |
Примечание. Обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, могут быть также установлены иными нормативными документами (актами).
Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за частной детективной (сыскной) деятельностью
Раздел I. Федеральные законы и законы Российской Федерации
| № | Наименование и реквизиты акта | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1 | Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» | Частная детективная (сыскная) деятельность | Статья 9 |
| 2 | Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» | Частная детективная (сыскная) деятельность | Статьи 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 15.2, 15.3, 20 и 21 |
Раздел II. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
| № | Наименование документа (обозначение) | Сведения об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1 | Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности | Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 | Частная детективная (сыскная) деятельность | Весь акт |
| 2 | «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» | Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 | Частная детективная (сыскная) деятельность | Весь акт |
Раздел III. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
| № | Наименование документа (обозначение) | Сведения об утверждении | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
| 1 | Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации | Приказ МВД России от 18 июня 2012 г. № 589 | Частная детективная (сыскная) деятельность | Весь акт |
Примечание. Обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, могут быть также установлены иными нормативными документами (актами).
